低效VOCs治理设施频现，企业环保整改为何如此艰难？

    近期，重庆市生态环境保护督察组在多个区县的例行督察中，曝光了大量企业使用低效、失效的挥发性有机物（VOCs）治理设施，甚至存在设施闲置、废气直排等问题，引发了社会广泛关注。VOCs是形成臭氧和细颗粒物（PM2.5）的关键前体物，对大气环境和人体健康危害显著。为何在国家三令五申、环保督察持续高压之下，此类问题依然屡禁不止？这背后暴露了哪些深层次矛盾？

    一、何谓“低效失效”设施？为何被明确定义？

    报道中多次点名的“UV光催化及其组合技术”、“手动喷氨”等，被生态环境部列入《国家污染防治技术指导目录》的“低效类”技术。其“低效”主要体现在：

    处理效率低下：对复杂、高浓度或大风量的工业VOCs废气，UV光催化等技术往往难以达到理想的分解去除率，尤其在实际运行中，若维护不当（如灯管老化、催化剂失效），效率更是急剧下降。

    适用场景局限：这类技术通常更适用于低浓度、小风量的异味净化，对于喷涂、化工、家具制造等典型VOCs排放行业产生的高浓度废气，属于“小马拉大车”，难以稳定达标。

    运行管理粗放：如“手动喷氨”完全依赖人工操作，无法精准控制，极易导致处理效果波动或二次污染。

    国家将其明确定义为低效技术，旨在引导企业淘汰落后治理方式，转向吸附浓缩+燃烧（RTO/RCO）、高效吸附回收等更可靠、更高效的治理技术路线。

    二、问题根源：企业为何“明知故犯”？

    从督察通报看，问题企业涵盖化工、木业、制鞋、家具、印刷等多个行业，其背后原因错综复杂：

    成本驱动，投机心态作祟：高效治理设施投资和运行成本远高于简易的UV光氧设备。部分中小企业，特别是利润微薄的传统制造业（如制鞋、家具），在环保投入上能省则省，心存侥幸，试图以低成本设施“应付检查”。

    技术认知不足，被不良供应商误导：部分企业对VOCs治理技术的适用性缺乏深入了解，容易被一些环保设备供应商以“低价”、“高效”为名，推销不匹配的简易设施。

    内部管理缺失，设施沦为摆设：即使安装了治理设施，也普遍存在“重安装、轻运行”的问题。如活性炭长期不更换、水喷淋系统堵塞不清理、UV灯管失效不维修，导致设施“形同虚设”。通报中“设施不正常运行”反复出现，正是管理缺位的直接体现。

    源头与过程控制薄弱：许多企业VOCs废气收集系统设计不合理，密闭不到位，导致“无组织排放”严重。末端治理再高效，也难补前端收集的巨大漏洞。

    监管闭环未形成，整改流于形式：通报明确指出，部分区县部门监管不力、职责推诿，对交办问题整改“走过场”，甚至对第三方巡查发现的问题“未交办、未督促”。这纵容了企业的违法排污行为，导致问题“反复发生”。

    三、危害与后果：不止于一纸罚单

    使用低效失效设施，绝不仅仅是技术选择不当的问题，其带来的后果是多重而严重的：

    环境危害：直接导致VOCs超标排放，加剧区域性臭氧污染，影响空气质量达标，破坏生态环境。

    健康风险：VOCs中包含多种有毒有害物质，直排或处理不彻底，直接危害企业员工和周边居民健康。

    法律风险：企业将面临罚款、限产、停产整治，甚至被追究刑事责任的严重后果。督察公开曝光，对企业商誉更是沉重打击。

    社会矛盾：如报道中企业迁回居民区直排废气，引发群众强烈反映，直接激化社会矛盾，影响社会稳定。

    四、破局之路：如何真正提升治理效能？

    要根治这一顽疾，需要企业、政府、社会形成合力：

    对企业而言，必须转变观念，落实主体责任：

    科学治污：聘请专业机构进行废气溯源和方案设计，选择与自身生产工艺、废气特性相匹配的高效治理技术，杜绝“一刀切”采用低效设施。

    系统治理：加强生产过程的密闭化和收集效率，实现从源头削减、过程控制到末端治理的全流程管理。

    精细化管理：建立完善的环保设施运行维护制度，确保设施持续、稳定、有效运行。将环保管理融入日常生产，而非应付检查的临时任务。

    对政府及监管部门而言，必须强化监管，提升效能：

    精准执法与指导：利用走航监测、用电监控、大数据分析等科技手段，精准发现违法排污行为。同时，加强对企业，尤其是中小企业的技术帮扶和指导。

    压实整改闭环：对督察交办问题，必须一盯到底，确保真整改、改到位，严防敷衍整改、虚假整改。对监管不力、失职渎职的部门和人员，严肃问责。

    优化产业布局：严格落实产业规划和环保准入，如璧山区应加快推进企业入园集聚和转型升级，从根本上解决“散乱污”问题。

    对社会与公众而言，强化监督共治：

    畅通环保举报渠道，鼓励公众和媒体对违法排污行为进行监督，形成强大的社会舆论压力。

    环保督察的“利剑”一次次落下，曝光的问题触目惊心。这不仅是给涉事企业敲响的警钟，更是对地方生态环境保护工作和产业结构转型的一次次严峻拷问。淘汰低效失效的VOCs治理设施，绝非简单的设备更换，而是一场涉及发展理念、成本核算、技术升级和监管体系的深刻变革。只有企业真正扛起治污主体责任，地方政府切实履行监管职责，全社会共同监督，才能驱散VOCs污染的阴霾，守住蓝天白云的底线。