全方位构建监测网络,从三方面守护环境生命线

环保部宣教司巡视员刘友宾表示，数据质量是环境监测的生命线。严密的环境监测网络是保障我国生态安全的基础，对于保障我国人民健康意义重大。近年来，环保部多方面推进夯实生态环境监测体系，取得的成绩有目共睹。

　　近年来环保部认真贯彻落实环保法、两高《关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规，加大数据审核力度，高度重视环境监测数据的真实性，对待环境造假行为日趋严厉。同时，从夯实制度体系、完善监测网络等各个层面出发，环保部多管齐下，为进一步保障环境监测数据的真实性作出努力。在政策的助力之下，环境监测板块被普遍看好。

      1、夯实法律体系 紧抓环境监测数据造假“牛鼻子”

　　从法律层面看来，环保部在追究环境监测造假者责任上愈加严厉，责任体系正在进一步压实。随着《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《关于近期部分城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报》等法律法规的落地，进一步强调依法追究造假者的法律责任，无疑抓住了根治环境监测数据造假顽疾的“牛鼻子”。

　　实际上，相比于其他的责任追究方式，法律责任更能有效传导压力，对环境数据造假等违法行为起到釜底抽薪的震慑作用。法律手段是环境监测强有力的约束力，也是保障客观、准确的环境监测数据的重要支撑。只有压实法律责任，才能确保每个人在高昂的法律代价面前不敢越雷池半步。

　　2、实行采测分离 保障监测数据的独立与客观

　　2016年，环保部全面完成了空气质量监测事权上收。2017年10月起，国家启动了地表水环境质量监测事权上收，全国2050个地表水考核断面全面开展采测分离，委托第三方机构按照统一的技术规范要求进行采样，并按新的机制进行分析化验。自此，我国空气质量与水环境质量的采测分离工作得以顺利开展。

　　事实上，通过采测分离，实现了“谁考核、谁监测”，化解了地方行政干预，减轻了基层压力和负担，是环境质量监测机制的重大改革与创新。这一举措对于保障监测数据的独立、客观、公正、真实、减少弄虚作假的行为具有重要意义。

　　采测分离也有助于地方政府树立正确的政绩观。需要明确的一点是，只有将环境质量改善的重点放在优化产业布局、调整产业结构、加大污染治理、严格环境执法等削减污染减排的硬措施上，才能从根本上解决当地环境污染问题，夯实生态文明的根基。

　　3、构建监测网络 大气、水、土壤全方位把控

　　早在2014年，环保部就提出我国将进一步完善水环境监测网，提升水质监测的预警能力，着手建立国家土壤环境监测网，完善土壤环境监测技术的体系。

　　自十八大将生态文明纳入建设体系，提出全面建设生态环境监测网络，环境监测行业的利好消息不断释放，环境监测网络越来越完善。环保部环境监测司司长刘志全日前表示，在空气质量监测网络方面，在全国338个地级及以上城市布设1436个国控监测站点；在地表水环境质量监测网络方面，国控断面扩展到2050个，基本满足水环境质量评价与考核需求；在土壤环境监测网络方面，建成由38800多个点位组成的国家土壤环境监测网。

　　空气质量监测网络实现对PM2.5、颗粒物、粉尘的多维度呈现，水环境质量监测实现对十大流域的全覆盖，土壤环境监测基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖。

　　我国的生态环境监测网络逐步搭建起关于大气、水、土壤安全的信息网络，与我们生活息息相关。由此，环境监测领域将释放巨大的市场空间，国控、省控监测站数据需求倒逼的点位扩容带来的新增需求或存量替代更换需求。随着18年环保税收的开征、生态文明建设提升到千年大计的高度，环境监测设备需求有望持续增加。