数采仪更换引发数据异常 环保运维公司遭处罚案例分析

案情背景

2025年2月26日，玉林市容县生态环境局通过广西重点污染源监测平台发现，广西容县##有限公司废水污染物排放自动监测系统存在数据异常：自2024年7月16日至2025年2月17日，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等污染物排放量记录持续为0。经调查，该公司自动监测设备由广西南宁**环保科技有限公司负责运维。在执法人员及企业、运维方三方见证下核查历史数据，确认上述污染物排放量异常记录属实，直至2025年2月18日数据方恢复正常。调查中还发现，该企业自动监测设备运维台账存在记录不全问题。

违法事实与法律适用

广西南宁**环保科技有限公司的行为涉嫌违反《广西壮族自治区环境保护条例》第四十二条第四款规定，该条款明确要求自动监测设备运营单位“保障设备正常运行，保证数据真实、准确，不得隐瞒、伪造、篡改数据，并保存原始记录”。环保部门指出，尽管监测仪器显示的瞬时值数据正常，但污染物排放量长期记录为0，属于数据异常，未能客观反映企业实际排污情况，不符合“真实、准确”的法定要求。

运维方申辩及反驳要点

面对处罚告知，运维公司提出以下申辩意见：

1. 数据传输与仪器真实值无主观篡改：主张监测值本身真实，仅因未适用《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ 212-2017）》导致排放量计算异常，且环保部门未提前通知协议切换，存在“过渡期默许”。

2. 非主观过错与轻微情节：辩称故障系因不了解新标准所致，非主观故意，且已及时整改，符合《广西生态环境领域轻微违法行为不予处罚清单》第18类“轻微不罚”情形。

环保部门对此逐一反驳：

• 强制标准无需另行通知：HJ 212-2017作为国家强制性环保标准，自2018年实施后已替代2005年版，运维方作为专业机构应主动掌握并执行，无需环保部门单独通知。

• 数据异常客观存在危害：长达180天的排放量为零记录，导致无法评估实际排污量及环境影响，已构成“未保证数据真实准确”的违法事实，不符合“轻微不罚”中“无危害后果”的条件。

• 运维失职责任明确：运维方未定期巡检设备、未及时处置故障、未手动记录排污数据，存在明显过失。

处罚决定与依据

综合违法事实、申辩情况及自由裁量规则，玉林市生态环境局依据《广西壮族自治区环境保护条例》第六十三条，作出如下处罚：

1. 责令改正：要求运维方立即修复数据传输问题，完善运维台账。

2. 罚款25,395元：参照广西生态环境行政处罚自由裁量基准，结合违法持续时间、危害程度等因素，最终裁量罚款金额。

案例警示

本案暴露出数采仪更换或升级过程中，运维方易忽视的三大风险点：

1. 参数核验缺位：未全面验证数采仪参数设置及数据转换逻辑，导致排放量计算错误。

2. 标准执行滞后：对HJ 212-2017等强制标准更新响应不足，数据传输协议未及时切换。

3. 运维记录缺失：台账管理不规范，难以追溯故障原因及整改过程。

建议在线监测领域从业人员，在数采仪等设备更换后，务必开展全链条测试，包括数据采集、换算规则、传输协议及平台对接，并建立标准化运维流程，避免因技术疏漏引发环境管理风险。

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